Alberto Garuti

Resolver o problema da fome
não
depende só dos países em desenvolvimento

Em 1974, durante a Conferência
Mundial sobre Alimentação, as Nações Unidas estabeleceram que “todo homem,
mulher, criança, tem o direito inalienável de ser livre da fome e da
desnutrição…”. Portanto, a comunidade internacional deveria ter como maior
objetivo a segurança alimentar, isto é, “o acesso, sempre, por parte de todos, a
alimento suficiente para uma vida sadia e ativa”.

E isso quer dizer:

• acesso ao alimento:é condição necessária, mas ainda não suficiente;
• sempre:e não só em certos momentos;
• por parte de todos: não bastam que os dados estatísticos sejam
  satisfatórios. É necessário que todos possam ter essa segurança de acesso aos
  alimentos;
• alimento para uma vida sadia e ativa: é importante que o alimento
  seja suficiente tanto do ponto de vista qualitativo como quantitativo.

Os dados que possuímos dizem que estamos ainda muito longe dessa situação de
segurança alimentar para todos os habitantes do planeta.

Quais são as causas?

A situação precisa ser enfrentada, pois uma pessoa faminta não é uma pessoa
livre. Mas é preciso, em primeiro lugar, conhecer as causas que levam à fome.
Muitos acham que as conhecem, mas não percebem que, quando falam delas, se
limitam, muitas vezes, a repetir o que tantos já disseram e a apontar causas que
não têm nada a ver com o verdadeiro problema. Por exemplo:

A fome é causada porque o mundo não pode produzir alimentos
suficientes. Não é verdade! A terra tem recursos suficientes para alimentar
a humanidade inteira.

A fome é devida ao fato de que somos “demais”. Também não é verdade!
Há países muito populosos, como a China, onde todos os habitantes têm, todo dia,
pelo menos uma quantidade mínima de alimentos e países muito pouco habitados,
como a Bolívia, onde os pobres de verdade padecem fome!

No mundo há poucas terras cultiváveis! Também não é verdade. Por
enquanto, há terras suficientes que, infelizmente, são cultivadas, muitas vezes,
para fornecer alimentos aos países ricos!

As verdadeiras causas

As causas da fome no mundo são várias, não podem ser reduzidas a uma só.
Entre elas indicamos:

As monoculturas: o produto nacional bruto (pib) de vários países
depende, em muitos casos, de uma cultura só, como acontecia, alguns anos atrás,
com o Brasil, cujo único produto de exportação era o café. Sem produções
alternativas, a economia desses países depende muito do preço do produto, que é
fixado em outros lugares, e das condições climáticas para garantir uma boa
colheita.

Diferentes condições de troca entre os vários países: alguns países,
ex-colônias, estão precisando cada vez mais de produtos manufaturados e de alta
tecnologia, que eles não produzem e cujo preço é fixado pelos países que
exportam. Os preços das matérias-primas, quase sempre o único produto de
exportação dos países pobres, são fixados, de novo, pelos países que
importam.

Multinacionais: são organizações em condições de realizar operações de
caráter global, fugindo assim ao controle dos Estados nacionais ou de
organizações internacionais. Elas constituem uma rede de poder supranacional.
Querem conquistar mercados, investindo capitais privados e deslocando a produção
onde os custos de trabalho, energia e matéria-prima são mais baixos e os
direitos dos trabalhadores, limitados. Controlam 40% do comércio mundial e até
90% do comércio mundial dos bens de primeira necessidade.

Dívida externa: conforme a Organização para a Alimentação e a
Agricultura (FAO), a dívida está paralisando a possibilidade de países menos
avançados de importar os alimentos dos quais precisam ou de dar à própria
produção agrícola o necessário desenvolvimento. A dívida é contraída com os
bancos particulares e com Institutos internacionais como o Fundo Monetário e o
Banco Mundial. Para poder pagar os juros, tenta-se incrementar as exportações.
Em certos países, 40% do que se arrecada com as exportações são gastos somente
para pagar os juros da dívida externa. A dívida, infelizmente, continua
inalterada ou aumenta.

Conflitos armados: o dinheiro necessário para providenciar alimento,
água, educação, saúde e habitação de maneira suficiente para todos, durante um
ano, corresponde a quanto o mundo inteiro gasta em menos de um mês na compra de
armas. Além disso, os conflitos armados presentes em muitos países em
desenvolvimento causam graves perdas e destruições em seu sistema produtivo
primário.

Desigualdades sociais: a luta contra a fome é, em primeiro lugar, luta
contra a fome pela justiça social. As elites que estão no governo, controlando o
acesso aos alimentos, mantêm e consolidam o próprio poder. Paradoxalmente, os
que produzem alimento são os primeiros a sofrer por sua falta. Na maioria dos
países, é muito mais fácil encontrar pessoas que passam fome em contextos rurais
do que em contextos urbanos.

Neo-colonialismo: em 1945, através do reconhecimento do direito à
autodeterminação dos povos, iniciou o processo de libertação dos países que até
então eram colônias de outras nações. Mas, uma vez adquirida a independência, em
muitos continuaram os conflitos internos que têm sua origem nos profundos
desequilíbrios sociais herdados do colonialismo. Em muitos países, ao domínio
colonial sucederam as ditaduras, apoiadas pela cumplicidade das superpotências e
por acordos de cooperação com a antiga potência colonial. Isso deu origem ao
neocolonialismo e as trocas comerciais continuaram a favorecer as mesmas
potências.

Quando um país vive numa situação de miséria, podemos dizer que,
praticamente, todas essas causas estão agindo ao mesmo tempo e estão na origem
da fome de seus habitantes. Algumas delas dependem da situação do país, como o
regime de monocultura, os conflitos armados e as desigualdades sociais. Elas
serão eliminadas, quando e se o mesmo país conseguir um verda-deiro
desenvolvimento. Mas outras causas já não dependem do próprio país em
desenvolvimento, e sim da situação em nível internacional. Refiro-me às
condições desiguais de troca entre as várias nações, à presença das
multinacionais, ao peso da dívida externa e ao neocolonialismo. Isso quer dizer
que os países em desenvolvimento, não conseguirão sozinhos vencer a miséria e a
fome, a não ser que mudanças verdadeira-mente importantes aconteçam no
relacionamento entre essas nações e as mais industrializadas.